各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。过去一年,全区经济社会发展取得的成绩极为不易。这得益于习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果,是区人大、区政协和社会各界有力监督和鼎力支持的结果,凝聚着各位代表、委员和全区广大党员干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向武警官兵、消防救援队伍和公安干警,向所有关心支持白云发展、投身白云建设的企业家和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还面临不少的困难和问题,主要有经济持续向好的基础尚不牢固,稳投资的压力较大,市场消费不及预期,部分企业生产经营面临困难、停减产面较大,生产性服务业占比不高,营商环境仍需加力改善;公共服务能力还有短板,群众关心关注的就业岗位、基础学位、就医床位等民生事业还有欠账;风险隐患仍然较多,土地出让收入大幅下滑,财政收支矛盾空前突出,资源环境、安全生产、拆迁安置等领域还有不少薄弱环节;作风整肃还需久久为功,少数干部能力素质、工作作风有待进一步提升,等等。对此,我们将知责担责尽责,采取有力有效措施,认真加以解决。

　　二、2025年工作安排

　　各位代表,2025年是“十四五”规划收官之年,做好各项工作意义重大。新的一年,虽然经济发展形势依然复杂严峻,我们仍将面临有效需求不足、社会预期偏弱等困难和挑战,但总体向好的基本面没有改变,支撑经济发展的有利因素正在不断累积。从国家战略看,今年国家将有一批标志性改革举措落地见效,叠加实施更加积极有为的宏观政策,特别是加力扩围实施“两新”政策、适度增加中央预算内投资、大力实施城市更新等一揽子增量政策,必将为我们深度挖掘潜力、激发消费活力,提速项目建设、提振有效投资,全力稳增长注入强劲动力。从省市政策看,全省推动房地产市场止跌回稳、激发经营主体活力等36条措施,以及省以下财政体制改革、市政府支持我区发展健康服务产业系列政策接续发力,必将有利于我们增强自主财力,加快产业转型升级,持续保障和改善民生,有效防范化解重大风险,推动高质量发展提供强大支撑。从自身实际看,贵阳国际陆港加速融入西部陆海新通道,贵州科学城扩容升级,金融北城建设加快,“一港两城三区”区域特征赋能提升城市承载力、产业集聚力、人才吸引力,必将创造新需求、催生新供给。只要我们坚定信心、保持定力,抢抓机遇、砥砺奋进,白云的未来一定会越来越好。

　　今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实党中央、省委、市委和区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,坚持高质量发展统揽全局,坚持规划为先、功能为重、产业为要、民生为本,突出大抓产业、大抓项目、大抓招商,落实“四主四市”工作思路,时刻紧扣“强省会”主抓手,深入践行“12345”白云“强省会”奋战路径,抓实“产、城、人、资、创”五篇文章和全面深化改革、风险防范、“强双基”重点工作,更好激发活力、稳定预期,不断提高人民生活水平,顺利完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

　　主要预期目标是:全区地区生产总值增长6.5%左右,其中,一、二、三产业分别增长4%左右、8%左右、6.5%左右,区本级规上工业增加值增长20%左右,固定资产投资增长15%左右;建筑业总产值增长15.5%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;一般公共预算收入增长3%左右;外贸进出口总额增长10%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%左右、7%左右。在实际工作中努力争取更好结果。

　　实现上述目标,关键在抓执行落实。只要我们以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态,争分夺秒抓住用好每一天,一锤接着一锤敲,撸起袖子加油干,一定能够积少成多、聚沙成塔,取得新突破、实现新发展。主要做到“三个牢牢把握”:一是牢牢把握“一个根本保证和‘五个必须’统筹”的规律性认识,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,推动经济社会持续回升向好高质量发展。二是牢牢把握“八个必须坚持”和“五个重要问题”的总体要求,尊重发展规律、掌握科学方法、增强主动意识,不断提升抓高质量发展的专业化、精细化能力和水平。三是牢牢把握政策导向、问题导向、效能导向,坚持盘存量、扩增量、提质量、强总量、防变量,驱生动能转换,扩大经济总量,坚决完成全年经济社会发展目标任务。

　　今年,重点抓好八个方面工作:

　　(一)聚焦产业升级、工业强基,全力以赴推进新旧动能转换。坚持大抓产业、主攻工业,着力稳存量、拓增量,加快培育新质生产力,推动构建现代化产业体系取得更大突破。

　　坚定主攻工业经济。坚持把新型工业化作为第一工程,围绕工业“六抓”实施“六提”行动,规上工业总产值达245亿元、增长14%。加快升级重点产业。突出集聚电子、优强饮品、做深铝业,推动与先进装备制造业深度融合,延伸产业链、提升价值链。聚焦打造全省电子元器件集成示范基地,围绕电子元器件、智能终端、新能源电池三大方向,突出汽车电子、电子医疗器械两大模块,深入推进“电动白云”建设,支持弗迪动力、永青智控、熠品科技等企业扩产提量,推动嘉盈年产4GWh锂电池、威顿年产5000吨高纯电子材料等项目投产,鼓励中铝铝板带、华科向高端铝箔、高端铝材转化,延链发展电子箔、食品包装箔、铝基新材料等产品,力争电子信息制造业产值达27亿元,铝及铝加工产业产值达85亿元,先进装备制造业产值达49亿元。聚焦打造西南饮品集成示范基地,围绕风味饮料、功能饮料、精酿啤酒等主攻饮品,加快建设云农生态农特产品加工产业园,建成投产宏胜全自动饮料生产线、燕京啤酒灌装生产线项目,生态特色食品业产值达35亿元。加快布局未来产业。聚焦战略性新兴产业未来发展方向,结合产业基础和资源禀赋,科学合理规划培育发展未来产业。重点围绕低空经济高质量发展,聚焦低空物流、低空应急、低空装备等领域,加快完善低空基础设施和配套服务,拓展打造“低空+”应用示范场景。支持中航标、大东风等企业布局低空飞行器及零部件研发、制造业务,力争培育或引进整机项目,培育构建低空制造产业链。加快建强产业园区。坚持招引和培育并举,完善企业梯次培育机制,落实助企降本增效系列政策,“一企一策”强化产销衔接、助企纾困,提振企业发展信心,新增规上工业企业10户。坚持补缺和提质并重,突出标准厂房建设,持续完善园区基础配套,收储工业用地500亩,新增可用标准厂房110万平方米,力争启动沙文园区配电及通信管路基础设施项目,推动产业、企业、要素向经开区集聚,实现亩均产值400万元、亩均增加值70万元、亩均税收24万元。

　　大力发展现代服务业。聚焦服务生产流通和消费,持续提升服务业能级和竞争力,更好助力实体经济高质量发展。聚焦赋能制造业。加快推动现代物流、金融服务、检验检测、研发设计等与工农业深度融合,促进技术进步、产业升级。围绕贵阳综保区综合物流基地建设,优化完善流通网络,积极引进培育现代物流企业,降低全社会物流成本,规上道路运输业营业收入增长10%。着力深化金融“五篇大文章”,提高企业直接融资水平,提升金融服务实体经济的适配性。用好贵州科学城等平台,大力发展医学检验、汽车检测等产业,带动规上科学研究和技术服务业营业收入增长11%。围绕总部办公、创新研发、生产制作,加快推进融合产业园建设,推动落地省级广告文化产业园。聚焦服务消费业。以提升便利度和改善服务体验为导向,大力发展需求潜力大、带动作用强的生活性服务业。重点围绕生殖健康、生育服务、医疗器械制造等产业培育新质生产力,探索制定鼓励引导政策,加快引进行业龙头企业发展生殖辅助、月子中心、医疗美容等业态,着力建强医疗器械产业园、数字医疗产业园,支持区妇幼保健院建设生育友好型医院,打造夏季凉爽生育服务示范区、省级健康服务产业先行区。

　　坚持壮大数字经济。深入推进“数字活区”计划,加快打造数字产业化示范区、产业数字化创新区、数字化治理引领区。做强数字产业化。大力发展数据标注等六大特色新兴产业,加快打造数据标注产业园,尽快投用东数西算边缘算力创新生态产业园、柏壹数字文创园、数智生态产业园,做强黔山鑫数字能源、海鸥数字医疗等产业品牌,带动上下游产业聚集发展,规上互联网和相关服务业营业收入增长28%,规上软件和信息服务业营业收入增长18%,招引数字经济企业20家,新增上规入统企业2家。做实产业数字化。加快推进产业技改升级和数字化转型,支持企业开展“5G+工业互联网”应用探索,建设数字车间、数字产线、智能工厂,鼓励马蜂窝、桃子健康、东数西算等龙头企业构建旅游、医疗等行业大模型,打造数字应用场景20个、数字化车间2个,完成25家企业数字化改造,大数据与实体经济深度融合水平同比提高2个点。做大数据价值化。以公共数据为牵引,加快推进数据资产入表,探索云宇数据公司公共数据授权运营试点,推动公共数据价值化和数据资源开发利用与交易,带动企业数据流通使用。

　　(二)聚焦投资增效、消费增量,全力以赴推进有效需求挖潜。抢抓政策机遇,突出“五资”联动,大力提振消费、提高投资效益,为推动经济持续回升向好夯实支撑。

　　全力扩大有效投资。坚持大抓项目、抓大项目,加强“谋投建管用”全生命周期管理,优化统筹调度指挥体系,健全重大项目建设“5+3”工作机制,确保全年完成固定资产投资80亿元以上。突出项目建设扩投资。强化“地、房、人、电、钱”等要素保障,加快重点领域项目进度,全年新开工项目104个、入库50个。着力稳房地产投资,推动众恒、天瀑等项目尽快落地,聚合、景融等项目加快建设,带动实现投资36亿元。全力扩工业投资,提速推进永青二期等35个重点项目,确保完成投资30亿元。规范落实政府和社会资本合作新机制,推动更多民间投资参与交通、市政等基础设施建设,重点加快贵州商学院二期、工业园区系统供热等项目进度,基础设施投资增长30%以上。民间投资占比达45%左右。突出项目谋划抓争资。紧盯政策导向谋项目,建立完善“一条增量政策、一名牵头领导、一个承接部门”工作机制,围绕“两新”政策、“两重”项目、城中村改造等重点领域,全年储备项目146个以上、总投资动态保持在620亿元以上。紧盯资金投向谋项目,聚焦中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、“四化”基金等,分析吃透资金安排范围、条件、时序,高频次衔接省、市主管部门,推动更多产业类、民生类项目纳入国家和省、市支持范围。紧盯前期工作谋项目,优化项目前期工作机制,做好立项、可研、环评等基础工作,切实提高项目成熟度,做到“项目等资金”。突出服务实体促融资。加快完善金融北城产业配套设施建设,招引和培育信托、担保、保险、融资租赁等业态,打造非银金融聚集区。优化小微企业融资协调工作机制,探索完善政府性融资担保机制,引导金融机构因地制宜创新金融产品、提升服务水平、扩大信贷规模,更好满足中小微企业融资需求。突出使用质效严管资。建立健全投转固相关工作机制,推动资源、资产、资金的高效转化。始终坚持“投资必问效、无效必问责”,严格政府投资项目管理和提级论证,坚决防止违规新增政府隐性债务、融资平台债务。强化政府投资项目的跟踪审计,确保投资项目安全、稳定、高效。

　　全力强化招商引资。坚持大抓招商、抓大招商,全面掀起新一轮产业大招商热潮,新签约项目合同投资额达30亿元以上。优化招商机制。坚持招商、安商、稳商并重,建立“园区+部门”统筹机制,压紧压实经开区、行业部门、国有企业、驻外招商队伍责任,分类细化招商任务清单,推动形成招商引资强大合力。创新招商方式。充分挖掘比较优势,研究制定“政府+开发区+区属国企”一体化政策工具包,用好“招商易”平台,动态更新“一图三清单”和“两图两库两池”,创新“龙头+配套”“基金+产业”等招商模式,开展以商招商、商(协)会招商、厂房招商、基金招商、产业链招商,全力提升招商引资竞争力、精准度和成功率。聚焦招商重点。围绕西部地区鼓励类产业目录,瞄准“一主一特”产业及先进装备制造、数字经济、生产性服务业龙头企业,紧盯链主企业补链强链延链项目,深入开展央企、国企、民企、外企招商,力争新引进亿元以上项目10个。提高招商质量。严格落实贵州省规范招商引资行为促进招商引资高质量发展实施办法,依法依规、分类妥善处理存量问题,加强新项目合法性与公平竞争审查,定期评估项目效益和企业履约情况,做好要素保障,提升招商质效。

　　全力提振市场消费。坚持供需两端发力,以消费升级引领供给创新,增强消费的拉动作用。激发消费潜能。大力推进消费品以旧换新,支持海翔汽车、合力超市、西南家居城等多样化促销,积极推动新能源汽车、绿色智能家电等商品下乡,扩大汽车、家电、家居等大宗消费。深入开展酒菜、酒车、酒商、酒旅联动消费活动,持续推进“卖酒向卖生活方式转变”,精品化打造梵华里特色餐饮文化街区,创新多元推动夜间消费,释放更大带动效应,拉动批发、零售、餐饮业分别增长10%、12%、18%。丰富消费场景。充分挖掘文娱、体育、旅游等消费潜力,建成投运中京国际广场、1958文创街区项目,支持金融北城、北尚华城、泉湖公园等商圈、景区打造创意市集,嵌入文创、剧场、亲子互动、运动健康等业态。培育壮大养老服务消费,鼓励居家适老化改造,增加老年用品和服务供给,积极发展银发经济。培育消费热点。大力促进数字消费、绿色消费、健康消费,积极发展首发经济、避暑经济、演艺经济。培育壮大数字医疗、直播电商等新兴业态,市场化办好音乐节、音乐团队巡回演出等活动,推动线上线下消费深度融合,满足人民群众多元化消费需求。加强消费者权益保护,营造安全放心的消费环境。

　　全力提能文旅产业。紧盯“两大提升”,聚焦“三大要素”,做优“四大板块”文章,推动现代旅游体系提质升级。挖掘旅游资源。讲好“铝城记忆”故事,加快建设铝城记忆文创产业园,完善周边餐饮、住宿、交通等旅游配套资源,引导工业企业开展手工制作纪念品、模拟生产操作等体验业态,构建完善工旅融合旅游产业链。增强“林城仙界”魅力,提升蓬莱仙界4A级景区品质,围绕“景区游+乡村游+研学+民俗”,串联周边旅游资源,打造精品研学、康养旅居等旅游产品。提升“云城探奇”引力,充分利用绿漪湖、风筝艺术馆、苗疆故事博物馆等资源,推动旅游与非遗、民俗文化深层次融合,结合气候特点、美食特色推出更多旅游新亮点。挖掘“山野灵动”潜力,充分发挥靛山、青山、云雾山、云尚营地等户外资源优势,市场化、品牌化办好风筝会、轮滑、跆拳道等体育赛事,让“跟着赛事去旅行”成为白云新潮流。提高服务质量。持续整治旅游乱象,营造良好旅游环境。加快建设城际酒店、果林酒店等项目,新增限上企业2家以上,住宿业营业收入增长18%。用好“一码游贵州”、微信、抖音、马蜂窝等宣传平台,建好“云知道·都市驿站”,全方位构建旅游宣传推介矩阵,加大重点城市旅游推介力度,带动过夜游客量增长12%、旅游人均花费达1220元以上。做精避暑旅居。深入实施民宿产业发展三年行动,加强民宿、避暑旅居标准化建设和规范化管理,围绕蓬莱村、上水村、石龙村等精品化打造避暑旅居示范带,丰富完善停车补能、徒步、医疗、餐饮、快递、学习办公等服务配套,打造集优良生态环境、深厚民族氛围、浓厚艺术气息、多元活动体验为一体的避暑旅居目的地,新增精品民宿2家、旅居房间200间以上,旅居游客数量增长10%以上。

　　(三)聚焦建管并重、内外兼修,全力以赴推进城市品质提升。推进以人为核心的新型城镇化,打造宜居、宜业、韧性、智慧的现代化新城区。

　　提升城市功能品质。加快完善城市基础配套,补齐公共服务短板。深入推进城市更新。抢抓城中村改造政策机遇,按照“安全隐患大、群众意愿强、综合效益好”的原则,加力推动2024年3个城中村改造后续工作,启动实施观白融合、大山洞2个片区、1827户城中村改造项目。推进安置房三年清零攻坚行动,提速建设7239套安置房,销号存量棚改项目1.06万平方米,实施老旧小区改造5个、642户。持续完善交通设施。加快轨道交通T2线一期建设,扎实做好贵阳环城高速扩容工程(白云段)征拆及建设工作。提升公共交通服务质效,优化、调整公交线路3条,大力发展微循环公交、惠民公交。加快建设城市管网。实施城市地下管网及设施建设专项行动,加快推进管网空白区清零,着力提升市政基础设施数字化、智能化管理能力,新建或改造排水管网1.5公里、供水管网25.24公里、城镇燃气管网13.8公里。

　　改善房地产市场环境。加快构建房地产发展新模式,推动商品房销售面积增长9%。提振市场信心。推动“白名单”项目扩围增效,市场化、法治化推进保交房。“一企一策”加强新开工房地产项目建设、销售及资金拨付全流程监管,降低房屋交付风险,营造更加可靠、安全的房地产市场环境。提优“四房联动”。大力实施商品房、二手房、安置房和保障性住房联动专项行动,探索建立城中村、安置房与“房票”制度联动、“以旧换新”换购机制,力争推动商品房去库存680套。加快构建以公租房、保障性租赁住房、配售型保障房等“租购并举”的住房保障体系,切实保障低收入人群、环卫工人、新市民、青年人等刚性住房需求。提质产品供给。推进商品房差异化开发,优化教育、医疗等配套布局,支持企业精细化、定制化、特色化建设,推出更多“好房子”,促进房地产与教育、医疗、康养、旅居等配套联动发展,更好满足群众高品质的住房需求。持续做好优质房地产企业“六进”宣传推广,推动更多好产品进入千家万户。

　　增强综合治理效能。优化治理理念和方式,营造更加文明有序、安全高效的城市环境。加快建设智慧城市。推进“智慧白云”深度赋能区城运中心,进一步拓展管理领域、丰富应用功能,推动多跨事件实现高效协同处置,提高城市数字化治理能力。巩固文明城市建设成果,持续推进强基、整脏、治乱、改差“四大工程”。纵深推进垃圾治理。深化生活垃圾“两网”融合,生活垃圾资源化利用率保持在90%以上。强化建筑垃圾长效治理,加强常态化巡查检查、闭环管理,加快推动建筑垃圾减量化、资源化、无害化。强化交通秩序治理。扎实推进道路交通违法行为整治,加强对重点路段、重点时段、重点车辆的管控,全力确保道路交通安全、畅通、有序,为群众出行创造良好的道路交通环境。实施人行道综合整治10公里,施划城区道路标线6000平方米。

　　(四)聚焦三农固本、产业赋能,全力以赴推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验,持之以恒守底线、强产业、抓建设,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

　　守牢底线任务。坚决守住不发生规模性返贫、耕地保护和粮食安全底线。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善覆盖全体农村人口的防止返贫致贫工作机制,强化风险识别预警,加强就业和产业帮扶,持续巩固“3+1”保障成果。扛牢耕地保护责任。深入开展违法占用耕地问题整治,坚决防止耕地“非农化”,永久基本农田“非粮化”。积极推进园地和林地上山、耕地下山,优化耕地空间布局。守牢粮食安全底线。实施粮食生产储备加工能力提升行动,持续建好高标准农田,深化“八统一、一强化”生产模式,稳定粮食播种面积2.12万亩、产量6700吨,力争粮食单产提升2%以上,完成7810吨粮食和612吨食用油储备任务。

　　做强农业产业。聚焦“四良”、突出“三品”,坚持发展“1+3”重点产业,加快打造现代农业产业体系,农产品加工转化率达70%以上。拓展食用菌产业链。围绕菌种研发、菌棒生产、种植销售、精深加工等重点环节,以林下种植和大棚种植为抓手,积极引进和培育龙头企业,大力发展食用菌精深加工,加快建设灵芝产学研都溪综合示范基地、明鸿食用菌初加工等项目,推动食用菌产业“接二连三”延链强链。完成食用菌种植6000万棒(亩)、产量1.6万吨。稳定蔬菜种植规模。巩固提升速生菜、香系菜种植产业带,大力推广“粮+菜”接茬种植,积极引进和培育蔬菜种植、销售市场主体,全年完成蔬菜种植4.9万亩次、产量8.77万吨。坚持做精水果产业。推广“企业+农户+合作社”合作模式,拓展水果采摘体验、水果文化展示等旅游项目,推动水果附加值提升、市场销售增长,实施市级果树项目3个,完成水果产量1.4万吨。扩量提质水产养殖。全面盘点用好水库、设施农业用地资源,支持区农投集团发展渔业养殖业务,巩固提升罗家寨跑道养鱼基地,推动实施绿保源数字渔业产业示范园、元农科技循环水陆基养殖项目尽快建设,完成水产品产量200吨以上。

　　建好和美乡村。坚持示范引领、重点突破,深入推进“四在农家·和美乡村”建设,统筹推进“两清两改两治理”和农村“五治”,实施治理工程项目13个,打造整洁有序的美丽乡村。持续完善农村交通设施,巩固“四好农村路”建设成果,提升改造农村公路6.23公里,加快推进牛场至落刀道路建设。拓渠挖潜促进增收,开展经营主体培育行动,继续深化“1+1”村集体经济发展模式,推广“龙头公司+专业合作社+现代职业农民”合作路径,带动企业、农户、村集体增收,新增市级以上龙头企业2家,培育家庭农场5家、规范合作社5家、种植养殖大户8家,农村常住居民人均可支配收入达3万元以上,村集体平均收入同比增长5%以上。

　　(五)聚焦改革攻坚、开放提效,全力以赴推进发展优势培塑。发挥经济体制改革牵引作用,以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。

　　深化重点领域改革。坚持打破思维定势,持续推进改革发展深度融合、高效联动。深化国企改革。实施国有企业改革提质增效三年行动,聚焦“一改、二强、三分”改革要求,紧盯“退、转、减、改、管”重点任务,推动国有资本向“四化”方向聚集,打造定位清晰、聚焦实业、突出主业、治理规范的现代化新国企,完成3户融资平台退出任务。深化经开区“五优”改革。重点聚焦“人、钱、权”优化体制,健全财政预算、绩效、监管、评价机制,完善“管委会+公司”管理运营机制,理顺经开区与行业部门关系。围绕生产和生活服务配套,建立建设用地“储、批、供、用、管、评”全生命周期管理机制,探索工业用地灵活调剂和弹性出让机制,积极引导资源要素向经开区集聚。推动“企业之家”与“园区事园区办”深度融合。深化乡镇(街道)履行职责事项清单工作改革。围绕基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单“三张清单”,聚焦乡镇(街道)、村(社区)、网格“三个层面”,持续优化完善清单编制,确保基层应减之负和应尽职责有机衔接。深化财税体制改革。认真落实市以下财政管理体制改革,进一步完善乡镇(街道)财政保障和激励约束机制,提高财源培植、经济发展的积极性和主动性,为高质量发展提供坚实财力保障。深化营商环境改革。营造高效政务环境,推进“高效办成一件事”扩面增效,提升乡镇(街道)政务服务效能,打造政务服务三级“一张网”,让企业和群众办事“只跑一次、高效办结”。营造公正法治环境,全面落实构建全国统一大市场要求,严格执行优化营商环境条例、政商交往正负面清单,健全党政领导联系重点民营企业制度、营商环境问题全流程闭环处理机制,常态化预防和清理拖欠企业账款,严格规范涉企行政检查。深入落实帮助民营企业和中小微企业找订单、增融资、降成本、强基础、提干劲“五帮”专项行动,依法保护民营企业产权和企业家权益,营造稳定公开透明可预期的发展环境。

　　强化科技创新赋能。深化科技体制改革,以服务制造业为导向,加快推进科技创新和产业发展深度融合。做优科创平台。积极支持引导企业联合科研院所、高校共建重点实验室、技术创新中心等平台,全年申报高新技术企业15家,省级及以上专精特新企业2家,认定云尚创新中心首批企业5家以上。做好成果转化。加强知识产权保护与利用,更好激发企业科技创新主体活力,鼓励规上工业企业加大研发经费投入,加快推动新能源、新材料等领域创新成果转化,力争技术合同成交额占GDP比重达3%以上。做强人才支撑。大力实施“云尚英才兴区”计划,打好“卡、钱、户、房、岗”组合拳,引进2支左右创新人才团队,新增制造业人才1550人、大数据人才1000人、农村实用人才100人。

　　提高对外开放水平。紧扣“一港两城三区”区域特色和优势,优化完善“五外”联动机制,加快建设区域开放发展枢纽区。持续拓展开放通道。深化与贵阳国际陆港、贵阳综保区等开放平台联动,积极融入粤港澳大湾区、成渝经济圈发展,加快沿着“一带一路”走出去。主动参与“进博会”“数博会”“生态文明贵阳国际论坛”等重大涉外展会,扎实办好中国—东盟教育周系列活动,鼓励引导区内企业、学校和民间组织积极参与、深化交流,拓宽对外合作渠道。大力发展开放经济。拓展白云经开区省级外贸提升区、外资示范区建设成效,深入实施外贸企业培育提升工程,积极抢抓东部产业转移机遇,加大外贸、外资、外经三类市场主体招引力度,支持“工转贸”和传统外贸企业转型,发展跨境电商、保税加工、服务贸易、数字贸易等产业,扩大电子信息、铝精深加工等高新技术产品出口规模,推动外贸进出口总额完成10亿元,实际利用外资2200万美元。

　　(六)聚焦生态优先、绿色发展,全力以赴推进美丽白云建设。深入推进“六个生态”建设,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动经济社会发展全面绿色转型。

　　加强生态环境综合治理。坚持精准、科学、依法治污,实施空气质量持续改善行动,空气质量优良天数比率达97.5%以上。坚持控污截污、清源治污协同发力,加快建成排水管网空白区防涝设施、工业园区污水处理厂,常态化抓好河湖“清四乱”,确保4个省控断面、北郊水库饮用水水源地水质达标率保持100%。强化固体废物综合治理,重点建设用地安全利用率达100%。扎实开展生态环境保护督察反馈问题整改和成效巩固。

　　持续提升生态环境质量。严格落实河(湖)长制、林长制责任,加强生态系统、自然生态屏障、生物多样性保护。持续推进“绿盾”行动,新增城市绿地5万平方米,依法严打私挖盗采等违法行为,实施矿山生态修复52亩、抚育森林1000亩,森林覆盖率稳定在46%以上。推进麦架河“美丽幸福河湖”建设,着力补齐设施设备短板、保护修复生态环境、彰显河湖人文历史、增强河湖管护能力,持续提升改善麦架河流域风貌。

　　加快推行绿色低碳转型。深入实施绿色经济高质量发展三年行动,加快建设分布式光伏、风力发电、贵阳市再生资源循环利用等项目,完善城市公共区域、居民小区充电基础设施,新增新能源汽车充电站7处、电动自行车充电端口900个以上,新能源、清洁能源城市公交车占比保持100%。深化集体林权制度改革,大力发展林下经济,新增林下种植面积1000亩,林下经济产值增长5%以上。装配式建筑面积占新建建筑面积比例不低于60%。打好能耗双控收官战,完成能耗强度下降目标。

　　(七)聚焦服务提质、实事惠民,全力以赴推进民生福祉改善。坚持尽力而为、量力而行,集中力量办成一批民生实事,努力让发展成果更好更公平惠及全区人民。

　　高质量发展公共事业。突出抓好就业、教育、医疗等重点工作。千方百计促进就业。坚持把就业作为民生之本,强化“四业”联动,一体推进稳岗、拓岗、优岗,抓好高校毕业生、退役军人、失业人员和就业困难人员等重点群体就业帮扶,落实“技能贵州”行动,围绕企业需求,推广“订单班”“定岗班”,开展职业技能和创业培训700人次,新增城镇就业1.01万人,实现失业人员再就业3900人。深入推进根治欠薪专项行动,从源头上保障农民工合法权益。努力办好人民满意教育。扎实推进高品质现代化教育强区三年行动,加快白云二高、二十一小、三十七幼等项目建设,新增公办学位2340个,公办普通高中继续扩招200人。全面开展义务教育优质均衡发展攻坚,着力提升教师队伍水平、学校办学条件和质量,缩小校际、城乡差异,确保义务教育阶段学校办学条件全部达到优质均衡评估标准。巩固“双减”成效,坚持“五育”并举,健全“校家社”协同育人机制,加强中小学心理健康教育,促进学生全面发展。提质发展健康事业。加快北京积水潭医院二期、省临床检验中心项目进度,竣工投用区妇幼保健院、区中医院,新增就医床位120个以上。持续深化医药卫生体制改革,扎实开展紧密型医疗共同体建设,积极拓展互联网医院,健全完善公共医疗服务体系、疾病预防控制体系,新建智慧卫生急救站5个,建成4个乡镇院前医疗网络急救站点。全面落实全民运动健身模范市创建工作,不断完善全民健身公共服务体系,新建全民健身场地设施3个。

　　高标准抓实民生服务。始终站在人民群众的立场想问题、找方法,努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。巩固城市“一圈两场三改”成效。围绕“教业文卫体、老幼食住行”要素,深入推进补缺、提质、增效行动,抓细项目“谋投建管用”全过程、各环节,建成“15分钟生活圈”项目43个,竣工投用同心东路、白云公园停车场等项目,新增公共停车位2400个,优化完善农贸市场微型消防站6处。深入推进农村“五治”。大力推进“治房”攻坚,改造旅居农房30户、整治“空心房”20栋,农村住房安全隐患动态清零。推进治水与治厕高效衔接,持续巩固提升供水保障,实施蒙台村、斑竹村、阿所村生活污水治理,农村生活污水治理(管控)率达86%以上,新建或改造农村卫生户厕92户、整改问题厕所24户。提升农村垃圾治理能力,新增村寨生活垃圾收集收运设施50个。深入开展移风易俗突出问题整治,建立农村公益性生态公墓“建管运服”机制,实现农村公益性公墓全覆盖。扎实办好民生实事。聚焦群众“急难愁盼”,紧盯交通、住房、文化等十大类群众关心关注领域,项目化、清单化推进35个具体实事,用心用情把好事办好、办实。

　　深层次加强社会保障。聚焦“一老、一小、一低、一贫、一弱”等重点人群,细化完善服务保障措施。持续深化“1341”养老服务体系,打造老有善养“15分钟养老服务圈”,建成沙文镇云航社区养老服务站。深入推进幼有善育“1+2+N”工程,新增1个“15分钟托育服务圈”,每千人婴幼儿托位数提升至4.5个。积极推进儿童友好城市建设试点。深入开展新一轮促进居民增收行动,及时兑现惠民惠农补贴,千方百计提高城乡居民收入,劳动力外出务工组织化程度达70%以上。稳步提高困难群众基本生活保障标准,全面推进医保参保扩面,扎实做好特困、低保、残疾人、监测对象等群体关爱服务和权益保障。

　　(八)聚焦风险防控、安全稳定,全力以赴推进平安白云建设。全面落实总体国家安全观,坚持用大概率思维严防小概率事件,推动高质量发展和高水平安全良性互动。

　　防范化解重大风险。加强政府法定债务监管,依法依规全面统筹各类资金资产资源,稳妥有序推进存量债务化解,坚决遏制违规新增政府隐性债务,切实兜牢“三保”底线。加大融资平台债务压降力度,守住融资平台金融债务不“爆雷”底线。积极推动拖欠企业账款全面清零。

　　全力守护生产安全。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展道路交通、消防、非煤矿山、危化品、城镇燃气、食品药品等重点领域隐患排查治理和“打非治违”,动态消除居民自建房、高层建筑、人口密集场所等重点区域安全隐患,安全生产事故起数、死亡人数实现“双降”。抓好“平急两用”设施和基层应急力量建设,持续提升防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害等自然灾害防范和救援工作能力。

　　坚决维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化,着力加强源头治理,完成信访积案化解攻坚。认真落实“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,严防极端事件发生。常态化推进扫黑除恶专项斗争,保持打击整治电信及养老诈骗、吸毒贩毒、非法金融活动等违法行为的高压态势,持续净化社会治安环境。深入开展“护苗行动”,大力推进“平安校园”建设,营造良好育人环境。严格食品药品安全监管,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。